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更大规模减税政策4月落地 广东企业家忙算减税三本账

更大规模减税政策4月落地,企业最关心什么?企业家在想什么?

金羊网记者 严丽梅 通讯员 岳瑞轩

4月1日起,新一轮更大规模的减税降费政策正式落地启动。在新的减税降费总动员中,企业到底能享受到多大的减税红利?企业最关心什么?企业家们又在想什么?减税降费政策又将如何在企业中“发酵”产生积极的减税效应?

4月1日-2日,羊城晚报记者深入广州、中山多家企业采访。在采访中,记者接收到的来自这些企业的信息相当丰富,其中,在涉及减税降费时,最明显的是,企业家们都在忙着算与减税降费密切相关的三本账:减降税负账、增强活力账、争夺人才账,都期望通过充分享受国家减税降费政策红利,进一步增强企业活力和发展后劲。

A 减降税负账:企业获得感倍增

超万亿元的减税降费红利,企业能落袋多少?

在广东共聚集6家国家级重点动漫企业,其中广州就集中了5家,包括奥飞娱乐股份有限公司(以下简称“奥飞娱乐”)和广东原创动力文化传播有限公司,国家高新技术企业广东原创动力文化传播有限公司是奥飞娱乐全资子公司。该公司旗下知名IP包括“超级飞侠”、“喜羊羊和灰太狼”、“贝肯熊”等,深受广大儿童喜爱。

4月1日,在广州高新技术产业开发区黄花岗科技园(信息园),奥飞娱乐副总裁刘震东在接受记者采访时谈到,公司在本次深化增值税改革中是实实在在的受益者,他算出的减降税负账很详细:

“4月1日后,奥飞娱乐销售税率由16%降至13%,全年可节约增值税约1200万元;受惠于旅客运输服务列入进项可抵扣范围,全年约可为企业减少增值税200万元,合计减少增值税1400万元。

广东原创动力文化传播有限公司从2016年至今,通过享受高新技术企业所得税优惠政策减免所得税额约760万元;并同时享受研发费加计扣除政策,减免所得税约160万元。这两项合计可为企业节省近1000万元的资金。4月1日后,随着深化增值税改革政策出台落地,就”允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额”这一项政策,今年预计可为企业节省不少税款。”

在入驻广州高新技术产业开发区黄花岗科技园(信息园)的企业中,主营业务涵盖沉浸式娱乐体验、物联网大数据系统等的广州数娱信息科技有限公司(以下简称“数娱科技”),属于初创并前期投入较大的科技型企业,2018年经营收入2415万元,近三年平均增长291%。

该公司CEO林云帆给出的减降成本账是:2018年因增值税留抵税进项税退税政策,已退还留抵增值税达到76.9万元;预测2019年因税率下降和增值税加计扣除新政策,增值税减负60万元;小微企业认定范围的扩大,公司享受小微企业所得税优惠,2018年减负12万元,预测2019年企业所得税减负80万元。在林云帆的账本中,各项减税虽然不到百万元,但对这家初创企业来说,这不是一笔小数。

在中山市,作为大型制造企业和国内领先、全球具有重要影响力的智慧能源企业集团,明阳智慧能源集团股份公司(简称“明阳智能”)在这一轮针对给制造业企业降负的政策红利中更是受益明显。该公司董事长兼首席执行官张传卫只算了一笔但金额可观的减降税负账:“仅我们这家上市公司这两年减税费就近2亿元。去年减税费7000多万元;今年预测可减税费1.1亿元左右,相当于我们今年应缴税费的1/5。”

“国家在减税降费方面真是”放了大招”,从中央到省、市的政策落地都是卓有成效的。”张传卫表示,企业的获得感是满满的和实实在在的。

B 增强活力账:加大研发和技改

对这些企业来说,看到的不仅有降低企业税费负担、减轻企业资金压力和成本的大招,还有刺激企业加大创新研发和技术改造、增强企业活力和竞争力的举措,如为进一步激励企业加大研发投入,支持科技创新,国家出台政策规定在2018年1月1日至2020年12月31日期间,将企业研发费用税前加计扣除比例,费用化支出从50%提高至75%。

在采访中,企业家们都不约而同地算了一笔减税增强活力账:

面对受益近2亿元的减税降费,张传卫的考虑是,将用这笔实实在在的改革红利加大科研投入,促进产品升级换代和质量改进,更坚定地走创新驱动发展之路。“如果把这个钱投到技改上,可以建设四条机器人叶片生产线,实现智能化生产;用在研发上,可以研发两款大型风电整机。这些都可以直接带动企业新动能的产生。”张传卫说。

在中山市中智药业集团有限公司,作为担纲建设国家中医药管理局中药破壁饮片技术与应用重点研究室,该集团不断加大科技投入力度:原科研费用占比是总销售的3.6%,研发总投入3400万元;从2018年开始,这一比例上升到5%,研发总投入5600万元。该集团副总裁成金乐在接受羊城晚报记者采访时表示,受益研发费用税前加计扣除比例提高,集团内有两家高新技术企业共享受加计扣除2000多万元,节约税款300多万元;该集团作为高新技术企业优惠按15%缴纳企业所得税,2018年优惠10%的部分减免税金600多万元。科研投入的加大,使得集团承担的破壁草本临床应用研究取得突飞猛进的成效。

而在国家特大型建筑施工企业集团中铁二十五局集团有限公司,该集团财务部部长马四海算的又是另一笔为重资产企业减负账:“关于设备、器具扣除有关企业所得税政策的通知”将企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。该项政策为企业进一步提高生产率、更新装备等提供极大的助力。

在数娱科技,仅提高研发费用加计扣除比例这项政策,就让该公司从2017以来享受到了313万元的扣除。该公司CEO林云帆有感而发:“公司要维持持续创新,就必须不断增加科研投入,这项减税政策让我们在创新投入方面更有动力和有信心,我们要继续加大新产品研发力度,增强企业的市场竞争力。”

C 争夺人才账:设首付基金留专才

在算完减降税负账、增强活力账后,企业家们还纷纷算起了争夺人才账,都谈到了个人所得税改革给企业员工带来的减税红利。

在中山市中智药业集团有限公司,今年1-2月,全集团员工申报个税专项附加扣除额达270万元。

在奥飞娱乐,今年1-2月,企业代扣代缴个税相比去年同期下降约290万元,降幅达50%。

在数娱科技,2018年度个税改革前,每月平均下来公司全体员工缴纳个人所得税3.7万元。自2018年10月个人所得税调整以来,缴纳个税1.3万元,月均降低2.4万元。预测2019年个人所得税减负30万元。

该公司CEO林云帆直言,公司仅有员工70多人,超过半数是科技研发人员,这些员工的薪酬水平很高,个税税负下降后,员工实际收入提高,实际上也是为企业减轻压力,企业员工工作更有干劲,员工对公司也更有归属感。

明阳智能董事长兼首席执行官张传卫则透露,对减税降费之后节省下来的资金,公司正在准备制定一个人才安居计划,设立2000万元购房首付基金,为符合条件的员工在中山安家购买住房提供无息首付资金,以留住公司培养出来的优秀人才。因为,在张传卫看来,研发和人才投入,对于企业而言,人才更重要。

在此次采访中,企业家们都反映,高端人才特别是公司亟需的高端人才,有的需要从全球范围内招聘,如原创动力,其“喜羊羊和灰太狼”的制作班底,有部分是香港团队,有部分是韩国团队。因此,希望国家在制定相关税收政策方面,考虑出台对吸引国际人才更具力度的政策。

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减税降费措施落地不容打折扣

落实减税降费政策必将利国利企利民。预算安排是否严格执行、涉费涉税法律是否严格落实,需要各级人大发挥监督作用;有关单位和部门是否严格执行财经纪律,纪检部门要睁大眼睛;对涉费涉税相关问题,新闻媒体要有“刨根问底”的精神,理直气壮地履行舆论监督职责。

审计署近日发布2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告指出,部分地区和部门落实降费减负政策不到位,仍存在违规收费等问题。公告显示,有13个地区的13家单位违规将应由财政资金承担的评估评审费用转嫁给企业承担,或利用政务平台资源违规收费4449.56万元;有8个地区和部门的43家单位依托行政职权及影响力,通过垄断经营、摊派、评比达标等违规收费5858.44万元。(见A9版)

减税降费是近年来减轻企业负担、增强市场活力、促进经济增长的主要手段。今年国务院政府工作报告显示,2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元,不仅很多企业反映减负效果显著,而且还传导至消费端,汽车等部分品牌商品纷纷降价让消费者享受到了实惠。

但从此次发布的审计公告看,去年减税降费政策落地存在诸多问题,包括违规将应由财政资金承担的评估评审费用转嫁给企业承担,利用政务平台资源违规收费,通过垄断经营、摊派、评比达标等违规收费等。一边是国家给企业想方设法减轻负担,另一边是部分地方和单位给企业“加负”,违规“加负”无疑将抵消部分减税降费的效果,影响企业的“获得感”。尽管审计发现这些问题后会进行整改,违规转嫁费用和违规收费应该会退还企业,但这类问题一再出现,应当引起高度重视和警惕。

一方面,说明部分地方、部分单位仍然没有理解减税降费决策部署的深意,与宏观政策背道而行。另一方面,既然是违规操作,可见一些地方和单位无视相关政策法规,“收费权”并未受到有效约束。而相关企业或是因为不了解有关政策法规,或是因为不敢说“不”,所以才“被收费”且往往不敢言。

要避免这类问题再现,不仅要从严从重处理违规收费的单位和部门,而且还应该公开点名通报,以警示教育其他地方的单位和部门。另外,要向企业全面普及减税降费政策措施,并鼓励企业积极举报各种乱收税费行为。同时,要总结2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计的经验,继续加强对减税降费政策落实情况的审计监督。

除了减税降费政策没有落实到位外,审计还发现,少数地区就业资金使用不规范、部分重大项目存在建设进展缓慢或长期停工、部分地区简政放权政策执行不到位等问题,这些问题也会或多或少对我国稳就业、稳增长等产生不良影响,需要各地有关方面从中记取教训。

今年我国计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,被称为“史上最大规模减税降费”。如何不让这一重大减负计划在落地过程中不打折扣,对有关方面是一个严峻考验。这既需要审计部门继续扮好“守门员”角色,也需要其他相关部门严格落实减税降费政策。

比如,涉费涉税部门要加强自身监管,也要防止第三方乱收费。这方面,税务总局做出了很好的示范——去年印发专门通知,强调要不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施,不久前又发通知,严禁第三方借减税降费服务乱收费,要求各地税务部门及第三方严格执行。

再如,要发挥好人大监督、纪检监督和舆论监督作用。预算安排是否严格执行、涉费涉税法律是否严格落实,需要各级人大发挥监督作用;有关单位和部门是否严格执行财经纪律,纪检部门要睁大眼睛;对于涉费涉税相关问题,新闻媒体要有“刨根问底”的精神,理直气壮地履行舆论监督职责。

减税降费政策措施落实不打折扣,必将利国利企利民,反之则害国害企害民。只有全面普法、严格执法、加强监督和严厉追责,才能有效遏制有关地方和单位违规“加负”,避免减税降费政策被打折扣。

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